为进一步推进公共资源交易全流程电子化配套制度建设，优化营商环境，激发市场主体活力，降低投标人投标成本，促进招投标领域高质量发展，内蒙古自治区呼和浩特市公共资源交易服务中心创新开展电子保函业务，不再限定只能以现金方式或者只能以担保方式缴纳投标保证金，信用良好无一般失信信息和严重失信信息的投标企业可以自由选择保证金缴纳形式。以此进一步推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。
在完善制度保障方面，呼和浩特市公共资源交易监督管理局制定完善《呼和浩特市公共资源交易电子保函管理办法（试行）》《关于加强推进信用信息在电子保函环节应用的通知》等政策制度文件，推广电子保函在公共资源交易领域的应用，规范了电子保函管理，最大限度为投标企业减轻负担。
为扩大电子保函覆盖范围，提升投标企业便利度，呼和浩特市公共资源交易监督管理局建立了公共资源交易电子保函平台。全面推行电子保函代替现金保证金，持续扩大平台入驻金融机构数量规模，常态化征集保函平台、保险、担保等金融机构入驻，确保投标人可自主选择电子保函平台、电子担保保函、电子保险保单等多种形式替代现金缴纳投标保证金。同时积极引导金融机构适度下调保函、保单手续费。优化电子保函服务平台功能，不断丰富投标保函种类，招标文件投标保证金金额获取、中标结果推送、电子保函相关信息查看等功能，提升投标效率，方便市场主体。
呼和浩特市公共资源交易监督管理局加大对中小微企业倾斜力度，在企业减负上下功夫。在继续推行公共资源交易服务“零收费”、取消政府采购工程建设项目投标保证金和履约保证金的基础上，采取鼓励对信誉良好的投标人免收保证金等方式实施正向激励，对中小微企业投标人降低投标保函费率，探索企业运用信用承诺、信用报告替代缴纳投标保证金，切实为市场主体降低交易成本。
据了解，截止2023年12月31日，呼和浩特市2023年度共开立电子保函9.9亿元，电子保函费率降低至0.418%,远低于内蒙古自治区平均值0.928%。电子保函使用占工程保证金总量的53.75%,有效降低企业投标成本，充分释放企业现金流。
下一步，呼和浩特市公共资源交易监管局将更好地服务交易主体，助企纾困解难增速，筑牢交易安全屏障，聚焦保证金制度改革发展新路径，竞逐电子保函平台建设新赛道，为全市优化营商环境、实现高质量发展保驾护航。（穆林）
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